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徐燕峰副市长在全市爱国卫生运动暨国家卫生城市管理工作会议上的讲话
发布日期:2014-04-08 浏览次数:23874

                                                      (2014年4月4日)

同志们:
    今天,我们召开全市爱国卫生运动暨国家卫生城市管理工作会议,目的是回顾总结去年以来我市爱卫工作和国家卫生城市管理工作,分析当前国卫管理存在的的问题和面临的困难,部署今年工作任务,为迎接国家卫生城市复审作好全面准备。刚才,厉仁军同志代表市国卫办就迎接国家卫生城市复审有关情况进行了通报,等下徐良波局长还将代表市爱卫会、市国卫办部署今年具体工作,因为三点钟还有一个电视电话会议,下面,我就做好今年爱卫、国卫管理重点工作讲三点意见。
     一、进一步提高做好爱卫工作、迎接国卫复审紧迫性的认识
    在过去的一年里,市爱卫会、市国卫办以及各地各部门做了大量的工作,这其中有几个亮点工作我点一下,一是爱卫国卫制度建设进一步完善。市政府出台了《舟山市国家卫生城市管理办法》,《舟山市单位卫生标准及实施办法》等,市国卫领导小组、市爱卫会也出台了相关细则和考核办法,爱卫工作和国卫管理实现制度化。二是去年各项节点考核任务目标顺利完成。顺利通过了省爱卫办对我市国家卫生城市巩固工作的中期评估和省级“灭蟑、灭蚊、灭蝇先进城区”复查。三是卫生创建有了新突破。嵊泗县通过全国爱卫会考核,被命名为国家卫生县城,一大批单位、村、社区被新命名或重新确认为省、市级卫生先进,基层创建有新进展。这些成绩的取得离不开大家和工作在爱卫、国卫一线同志们的共同努力,在此我代表市政府向大家表示衷心的感谢!
    当前,新区建设正全面深入推进,一些大项目正在洽谈引进。未来几年,正是舟山站在新起点,开创新优势,塑造新形象的关键期。而做好爱卫工作和国卫巩固工作,能够为新区建设提供重要的发展软环境保障,对于改善人民群众居住环境、保护人民群众身体健康、提升城市管理水平有着重要的意义。所以,我们面对新区加速发展的新形势,更要对做好爱卫、国卫工作的紧迫性有新的更深的认识。
    (一)做好爱卫和国卫工作是加快新区建设发展的迫切需要。爱国卫生运动是卫生工作与群众运动相结合的产物,是改善城乡环境卫生面貌的有效手段,而国家卫生城市巩固管理工作则是我市爱卫工作的牵牛鼻子工作,做好爱卫和国卫工作,在我们新区建设背景中都具有十分重要的意义。我们到一个城市,可能会对这个城市经济社会发展如何、GDP是多少、人均收入高低并不了解,但是从市容市貌、环境卫生、餐饮卫生、交通秩序、行为举止上就能感觉出这个城市的文明程度和管理水平,一个秩序井然、卫生整洁的城市环境会让人感觉到是最适宜于人类居住和创业的,做好爱卫、国卫工作就为我们进一步提高城市建设和管理水平搭建起一个平台。市委、市政府加快新区建设、吸引投资和引进人才需要这样一个高水平的城市管理软环境。
   (二)做好爱卫和国卫工作是改善民生保护环境的内在需要。经验告诉我们,大开放、大发展势必会带来人流物流的迅速增长,也往往会给城市环境、城市卫生管理工作带来更大的难度和挑战。群众也希望在我们经济发展的同时,保持一个优良的城市环境。我们新区建设发展的目标之一就是要建成海岛花园城市,爱卫和国卫工作正是建设海岛花园城市、美丽舟山的重要抓手,做好爱卫和国卫工作,维护群众身心健康、保护人民生活工作环境就是最好的“民心工程”。
   (三)做好爱卫和国卫工作是迎接国家卫生城市复审的现实需要。根据国家卫生城市考核命名和监督管理办法规定,国家卫生城市每满三年复审一次,今年年底至2015年全年,将是我市接受省及全国爱卫办考核复审时段。迎接国卫复审各项准备工作只有短短的不到一年的时间,各项任务还非常艰巨。刚才厉仁军同志的情况通报中,梳理出我市国卫管理中存在十个方面的问题,可以说也为我们敲响了警钟。去年省爱卫办对我市中期评估反馈中,也指出了我们存在的一些突出问题,如马路菜场和无证流动摊点整治问题、工地环境卫生问题、宠物禽畜散养规范问题、城中村环境整治问题等,这些都是城市管理中的长期没有得到解决问题,也是群众反映多年的老问题,我们要保持国家卫生城市这一荣誉,就必须更加关注日常管理和长效管理,必要时也需要加强综合整治,防止反弹反复。现市国卫办针对上述十大问题逐一明确了责任部门,希望各责任部门从各项制度规范抓起,从源头抓起,加强依法管理,必须做到整改达标。对管理不力的,市国卫办要视情向国卫领导小组的组长孙书记、周市长通报。我市国家卫生城市创建工作历时8年,来之不易。我们一定要扎扎实实地把迎接复评工作做好,让人民群众共享新区建设的成果。
    二、把握契机,以月促年,全面完成年度爱卫工作
    今年4月是我国第26个“爱卫月”,“爱卫月”是一个以月促年推进城乡卫生综合管理的有效载体。今天的会议也是爱卫月活动的一次动员大会。3月下旬,市爱卫会已经下发了《关于开展第二十六个爱国卫生月活动的通知》,明确了活动主题、内容,并提出了具体要求。各级爱卫办(国卫办)要把这项为群众办实事、办好事的爱国卫生运动月活动,作为全年爱卫工作的一项重要任务,切实加强组织领导。一是要深入开展《浙江省爱国卫生促进条例》和爱国卫生月活动的宣传,让群众进一步了解当前爱国卫生运动在新时期的工作内涵和促进作用。二是要广泛发动群众,形成主动参与爱国卫生活动和国卫城市管理工作的良好氛围,积极参与环境整治,改善城乡卫生面貌。三是要紧扣“远离病媒侵害,你我共享健康”这个爱卫月主题,结合城乡卫生整治活动,开展春季灭鼠除害活动,为明年“省级灭鼠先进城区”复查打下坚实基础。同时,要切实强化安全意识,坚决杜绝安全事故的发生。四是要继续推进各级各类卫生先进创建。已有创建计划的地区和单位,要加大投入,集中时间和人力,查漏补缺,落实整改,力争在评审考核中一次过关。今年普陀山也启动了我市首个国家卫生镇的创建,非常好。希望岱山县也能努力创造条件,及早启动创建国家卫生县城之路,不断使我市城乡和县区的爱国卫生水平得到平衡发展,使我市的国家卫生城市更加名符其实。
    三、明确责任,找准差距,扎实做好国卫复审准备工作
迎接国卫复审,扎实做好各项准备工作是今年爱卫国卫工作的重中之重。两区一委国卫办、爱卫办和各部门之间要密切配合,对照国家卫生城市标准,认真核对有关指标,查找存在问题,下决心化大力气加以解决,确保各项准备工作落实到位。
    (一)理清职责、明确任务。去年下半年以来,我市根据创新新区行政体制需要,对部分行政区划、机构部门的职能进行了整合。为保证国卫管理工作连续有序开展,市国卫领导小组已根据工作实际,对《舟山市国家卫生城市管理实施方案》中部分国卫成员单位的工作职责进行了调整,重新明确了任务。各部门要认真对照,分解落实。部门之间要做到无缝衔接。台账资料要做好移交保管,确保资料不丢失,无断层。
    (二)突出重点、力求突破。国家卫生城市管理是一项系统工程,涉及多个部门、各行各业、全体市民,动态性很强,易反弹回潮。各部门要针对前面提到的十个主要问题,敢于担当,全面履职,把解决职责范围的问题作为今年的工作重点。接地气,做调研,制订方案,落实整改。今年,是我市“五水共治”行动和“清河净水工程”的启动之年,各地各部门要将其与爱卫工作有机结合起来,把握机会,大力开展环境整治和治河治污,推动生活污水集中处理率达标。要结合“三改一拆”、“四边三化”、“美丽海岛”建设,改善城中村、城乡结合部卫生面貌;要通过对乱停乱放、流动设摊和占道经营等问题的整治,提高群众对全市卫生状况的综合满意率。力争在今年年底前基本消除 “脏、乱、差”现象,为明年迎接复审奠定扎实的基础。要结合多城联创,合力攻坚。国卫工作也是多城联创的重要组成部门,要学会合作发力,集中力量破解重点难题。
    (三)强化督查、规范管理。当前已进入复审迎检工作的关键阶段,市、区各职能部门特别是城市综合行政执法、公安、交警、环保、交通运输、市场监管、卫生监督、文广新闻出版等有执法职能的部门要加大日常管理和监督执法的力度,并使之常态化、规范化。一是要完善督查工作机制,落实《舟山市国家卫生城市管理办法》等规定。抓好车站、码头、机场等窗口单位、集贸市场、五小行业的监督检查。二是要完善督查工作方法,督查工作要横向到边、纵向到底,消灭盲区、不留死角,要增加督查频度,针对某些特殊行业,如流动摊贩设摊早、收摊早的特点,实行错时工作制。三是要注重源头治理,找准症结,疏堵结合,正本清源,切实提升国卫城市管理水平和管理成效。
    (四)加强组织、确保进度。市及两区一委的国家卫生城市管理工作机构要在今年7月前抽调精干人员充实力量。原则上按今年年底,最迟以明年春节前为时间节点,倒排各项迎审工作时间安排表,集中人员、集中时间在全面督查指导基础上,重点做好对列检单位培育、统计调查、指标分析、资料汇编、台账整理等工作,同时要及时做好总结及汇报材料准备等具体工作,直至我市顺利通过复审。
    同志们,国家卫生城市巩固工作只有起点、没有终点,城市卫生管理工作只有更好,没有最好。让我们在市委、市政府的坚强领导下,思想再发动,工作再部署,措施再强化,努力做好复审迎检的各项工作,为打造花园城市、建设美丽舟山作出更大贡献。
    谢谢大家!

 

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